(Chinhphu.vn) - Phó Thủ tướng Hồ Quốc Dũng nhấn mạnh việc khẩn trương ban hành Nghị định về dịch vụ hấp thụ và lưu giữ carbon rừng nhằm tháo gỡ điểm nghẽn pháp lý, đồng thời yêu cầu đẩy mạnh phân cấp, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện cho địa phương chủ động cấp tín chỉ carbon và phát triển thị trường carbon rừng.

Sáng 4/5, tại trụ sở Chính phủ, Phó Thủ tướng Hồ Quốc Dũng chủ trì cuộc họp về việc xây dựng Nghị định quy định về dịch vụ hấp thụ và lưu giữ carbon của rừng và Hợp đồng mua bán giảm phát thải với Tổ chức tăng cường tài chính lâm nghiệp (Tổ chức Emergent).

Cuộc họp có sự tham dự của Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường (NN&MT) Nguyễn Quốc Trị; đại diện các bộ: Công an, Tài chính, Tư pháp, Ngoại giao, Văn phòng Chính phủ…

Tại cuộc họp, Phó Thủ tướng Hồ Quốc Dũng nhấn mạnh, hấp thụ và lưu giữ carbon của rừng là một trong 5 loại dịch vụ môi trường rừng theo quy định tại Luật Lâm nghiệp năm 2017. Tuy nhiên đến nay chưa được triển khai do thiếu quy định pháp lý cụ thể. Vì vậy, cuộc họp nhằm thảo luận về báo cáo tiếp thu, giải trình và đề xuất của Bộ NN&MT đối với dự thảo Nghị định quy định về dịch vụ hấp thụ và lưu giữ carbon rừng; thảo luận về đề xuất của Bộ NN&MT đối với vấn đề mua bán giảm phát thải.

Phân cấp thủ tục hành chính "cấp tín chỉ carbon rừng" cho địa phương

Báo cáo với Phó Thủ tướng, Cục trưởng Cục Lâm nghiệp và Kiểm lâm (Bộ NN&MT) Trần Quang Bảo cho biết, trong Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 08/01/2025 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân sách nhà nước năm 2025, đã giao Bộ NN&MT chủ trì xây dựng Nghị định quy định về dịch vụ hấp thụ và lưu giữ carbon của rừng.

Bộ NN&MT đã chủ trì, phối hợp xây dựng Nghị định quy định về dịch vụ hấp thụ và lưu giữ carbon của rừng (dự thảo Nghị định) theo đúng trình tự, thủ tục của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, bao gồm việc xây dựng, tổ chức lấy ý kiến, đăng tải dự thảo, tổ chức thẩm định và trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ hồ sơ dự thảo Nghị định.

Theo Bộ NN&MT, Nghị định được xây dựng tuân thủ quy định pháp luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất và đồng bộ trong hệ thống pháp luật, phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước. Dự thảo cũng được xây dựng bảo đảm tính thống nhất với các luật liên quan như Luật Lâm nghiệp, Luật Bảo vệ môi trường, các quy định về giảm phát thải khí nhà kính, thị trường carbon, tài chính, ngân sách và các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên. Đồng thời, tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho địa phương và đơn giản hóa thủ tục hành chính.

Dự thảo Nghị định gồm 4 chương và 20 điều, 6 phụ lục, quy định về đối tượng, hình thức chi trả, mức chi trả và quản lý, sử dụng tiền dịch vụ hấp thụ và lưu giữ carbon của rừng; dự án carbon rừng, xác định kết quả giảm phát thải khí nhà kính và tín chỉ carbon rừng được cung ứng.

Giảm phát thải từ rừng, bảo tồn, nâng cao trữ lượng carbon

Đối với Hợp đồng mua bán giảm phát thải với Tổ chức tăng cường tài chính lâm nghiệp, trước đó, ngày 31/10/2022, tại Hội nghị các Bên tham gia Công ước Khung của Liên Hợp Quốc về Biến đổi khí hậu lần thứ 26 (COP26), Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường) đã ký Ý định thư với Tổ chức Tăng cường tài chính lâm nghiệp (Emergent-Cơ quan điều hành Liên minh LEAF).

Phân cấp mạnh nhưng không buông lỏng, bảo đảm minh bạch thị trường carbon rừng